(1997年5月9日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)

    目录

    第一章　总则

    第二章　监察机关和监察人员

    第三章　监察机关的职责

    第四章　监察机关的权限

    第五章　监察程序

    第六章　法律责任

    第七章　附则

    　第一章　总则

    第一条　为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，根据宪法，制定本法。

    第二条　监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。

    第三条　监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。

    第四条　监察工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，在适用法律和行政纪律上人人平等。

    第五条　监察工作应当实行教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合。

    第六条　监察工作应当依靠群众。监察机关建立举报制度，公民对于任何国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员的违法失职行为，有权向监察机关提出控告或者检举。

    　 第二章　监察机关和监察人员

    第七条　国务院监察机关主管全国的监察工作。

    县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作，对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主。

    第八条　县级以上各级人民政府监察机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以向政府所属部门派出监察机构或者监察人员。

    监察机关派出的监察机构或者监察人员，对派出的监察机关负责并报告工作。

    第九条　监察人员必须遵纪守法，忠于职守，秉公执法，清正廉洁，保守秘密。

    第十条　监察人员必须熟悉监察业务，具备相应的文化水平和专业知识。

    第十一条　县级以上地方各级人民政府监察机关正职、副职领导人员的任命或者免职，在提请决定前，必须经上一级监察机关同意。

    第十二条　监察机关对监察人员执行职务和遵守纪律实行监督的制度。

    第十三条　监察人员依法执行职务，受法律保护。

    任何组织和个人不得拒绝、阻碍监察人员依法执行职务，不得打击报复监察人员。

    第十四条　监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关系的，应当回避。

    第三章　监察机关的职责

    第十五条　国务院监察机关对下列机关和人员实施监察：

    (一)国务院各部门及其国家公务员；

    (二)国务院及国务院各部门任命的其他人员；

    (三)省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员。

    第十六条　县级以上地方各级人民政府监察机关对下列机关和人员实施监察：

    (一)本级人民政府各部门及其国家公务员；

    (二)本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员；

    (三)下一级人民政府及其领导人员。

    县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府监察机关还对本辖区所属的乡、民族乡、镇人民政府的国家公务员以及乡、民族乡、镇人民政府任命的其他人员实施监察。

    第十七条　上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项；必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项。

    监察机关之间对管辖范围有争议的，由其共同的上级监察机关确定。

    第十八条　监察机关为行使监察职能，履行下列职责：

    (一)检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；

    (二)受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；

    (三)调查处理国家行政机关、国家公